Teilweise Veröffentlichung der aktuellen KWK- und iKWK-Ausschreibungsergebnisse durch die BNetzA
Die Ergebnisse der 6. KWK-Ausschreibung und 5. iKWK-Ausschreibung zum Gebotstermin 2. Juni 2020 wurden von der BNetzA in eingeschränkter Form veröffentlicht. Aufgrund der COVID19-Pandemie gibt es auch im Hinblick auf die Ausschreibungen einige Besonderheiten.
Die Bundesnetzagentur (BNetzA) hat aufgrund der Ausnahmesituation durch das Corona-Virus im Zusammenhang mit den Ausschreibungen besondere Maßnahmen ergriffen. So wurden für bestimmte Ausschreibungen teilweise die Fristen der bereits erteilten Zuschläge verlängert. Dies betrifft sowohl Realisierungs- als auch Pönalisierungsfristen. Bei der Durchführung von Ausschreibungsrunden von März 2020 bis einschließlich Juli 2020 wird die BNetzA vorübergehend keine Zuschlagsentscheidungen im Internet bekannt geben, sodass für diese Ausschreibungen die Fristen für Pönalen, Realisierung und Zahlung von Sicherheiten noch nicht zu laufen beginnen. Vor diesem Hintergrund werden lediglich die Zahlen zu den eingegangenen Gebotsmengen und des höchsten und niedrigsten Gebotswertes öffentlich bekannt gegeben. Zudem erfolgt eine schriftliche Mitteilung an die Bieter. Die Zuschläge der betroffenen Gebotstermine von März 2020 bis Juli 2020 werden im September 2020 von der BNetzA veröffentlicht. Ab dem 1. September plant die BNetzA wieder zum Regelverfahren zurückzukehren und Zuschläge wie üblich zu veröffentlichen.
Im Zuge der 6. KWK-Ausschreibung wurde zum Gebotstermin 2. Juni 2020 eine Gesamtmenge von 75 MW ausgeschrieben. Für die ausgeschriebene Gebotsmenge wurden insgesamt 22 Gebote mit einem Gesamtvolumen von rund 70,5 MW eingereicht. Aufgrund von formalen Mängeln musste ein Gebot vom Zuschlagsverfahren ausgeschlossen werden. Die verbleibenden 21 Gebote haben alle einen Zuschlag erhalten, wobei die Zuschlagsmenge in Summe rund 68,5 MW beträgt. Bei einem zulässigen Höchstwert von 7,00 ct/kWh lag die Spanne der bezuschlagten Gebote zwischen 4,70 ct/kWh und 7,00 ct/kWh. Der durchschnittliche, mengengewichtete Zuschlagswert beträgt 6,22 ct/kWh. Damit liegt der mengengewichtete Zuschlagswert rund 1,10 ct/kWh über dem letzten KWK-Ausschreibungsergebnis aus Dezember 2019. Nachdem bereits in der vorangegangenen Ausschreibung das Volumen nicht vollständig ausgeschöpft werden konnte, liegt erneut eine Unterzeichnung der ausgeschriebenen Menge vor (dies gilt auch bei der Berücksichtigung des aus formalen Mängeln ausgeschlossenen Gebotes).
Bei der zeitgleichen 5. Ausschreibung für innovative KWK-Systeme wurde ein Gesamtvolumen von 29,5 MW ausgeschrieben. Insgesamt wurden 13 Gebote mit einem Volumen von rund 43,8 MW eingereicht. Wie bei der KWK-Ausschreibung musste ebenfalls ein Gebot aufgrund von formalen Mängeln vom Zuschlagsverfahren ausgeschlossen werden. Von den zwölf übrigen Geboten erhielten acht Gebote einen Zuschlag, wobei das Gesamtvolumen der Zuschlagsmenge rund 26,2 MW beträgt. Da das nächste, zu bezuschlagende Gebot das Ausschreibungsvolumen zum Großteil überschritten hätte, konnte dieses Gebot nicht mehr berücksichtigt und die Ausschreibungsmenge somit nicht komplett ausgeschöpft werden. Bei einem zulässigen Höchstpreis von 12,00 ct/kWh lag die Spanne der bezuschlagten Gebote zwischen 9,50 ct/kWh und 10,98 ct/kWh. Der durchschnittliche, mengengewichtete Zuschlagswert der iKWK-Ausschreibung beträgt 10,22 ct/kWh und befindet sich damit in etwa auf dem Niveau der vorangegangenen iKWK Ausschreibung. Nachdem die vorangegangene iKWK-Ausschreibung erstmalig überzeichnet war, kam es auch in der aktuellen Ausschreibungsrunde erneut zu einer deutlichen Überzeichnung.
Im Ergebnis lässt sich für die KWK-Ausschreibung ein Anstieg der Gebotswerte um rund 1,10 ct/kWh im mengengewichteten Durchschnitt gegenüber der vorangegangenen Ausschreibung feststellen. Zudem betrug der höchste Gebotswert mit Zuschlag 7,00 ct/kWh und liegt damit in Höhe des zulässigen Höchstwertes. Die erneute Unterzeichnung der Ausschreibung sowie der Anstieg der mittleren, mengengewichteten Gebotswerte von Juni 2019 (3,95 ct/kWh) über Dezember 2019 (5,12 ct/kWh) bis hin zur aktuellen Ausschreibung aus Juni 2020 (6,22 ct/kWh) könnte zukünftige Teilnehmer motivieren, eine mutigere Gebotsstrategie zu verfolgen und mit höheren Geboten teilzunehmen. Im Hinblick auf die iKWK-Ausschreibung gab es zum zweiten Mal in Folge eine deutliche Überzeichnung der ausgeschriebenen Menge. Die Höhe und die Schwankungsbreite der Gebotswerte haben sich hingegen im Vergleich zu der vorangegangenen Ausschreibung kaum verändert. Der durchschnittliche, mengengewichtete Gebotswert lag mit 10,22 ct/kWh in vergleichbarer Höhe. Durch die erneute Überzeichnung der iKWK-Ausschreibung sind Teilnehmer mehr als je zuvor angehalten, ihre Gebotsstrategie zur Teilnahme an zukünftigen Ausschreibungen zu überdenken und detailliert zu planen, um trotz des verstärkten Wettbewerbes zum Zug kommen zu können.
Im Hinblick auf die zukünftigen iKWK-Ausschreibungen gilt es zusätzlich zu beachten, dass sich die Ansprüche im Zusammenhang mit der Referenzwärmemenge als Förderkriterium verändern. Während für die Ausschreibung im Dezember 2020 letztmalig eine Referenzwärmemenge von 30 % für die Förderung zugrunde gelegt wird, erhöht sich diese bei den Ausschreibungen im Juni und Dezember 2021 auf 35 % (vgl. § 19 Abs. 5 Nr. 2 KWKAusV). Dieses verschärftes Förderkriterium könnte einzelne Bieter dazu bewegen, einen Zuschlag in der Ausschreibung im Dezember 2020 zu präferieren, sodass der Wettbewerb in der kommenden Ausschreibungsrunde verstärkt werden könnte. Für potenzielle Bieter wird sich daher eine gute Gebotsstrategie und eine detaillierte Betrachtung der kommenden Ausschreibung auszahlen – gerne unterstützen wir Sie dabei.
Quellen: Verordnung zur Einführung von Ausschreibungen zur Ermittlung der Höhe der Zuschlagszahlungen für KWK-Anlagen und für innovative KWK-Systeme (KWK-Ausschreibungsverordnung – KWKAusV); Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen: https://www.bundesnetzagentur.de/DE/Sachgebiete/ElektrizitaetundGas/Unternehmen_Institutionen/Ausschreibungen/KWK/BeendeteAusschreibungen/BeendeteAusschreibungen_node.html , https://www.bundesnetzagentur.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2020/20200617_KWK-Ausschreibung.html
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